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Conseil national des relations de travail - Historique

Conseil national des relations de travail - Historique


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Conseil national des relations professionnelles (NLRB) - agence indépendante, faisant partie de la branche exécutive fédérale. Créé par le National Labor Relations Act de 1935 ("Wagner Act"), il administre les lois du travail de la nation, y compris la loi "Wagner". Le NLRB prévient et atténue les pratiques de travail déloyales des employeurs privés et des syndicats, protège le droit des employés de s'organiser et décide d'utiliser ou non les syndicats comme représentants à la négociation.

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Conseil national des relations professionnelles

Le 15 juillet 1935, le Congrès des États-Unis a adopté la loi Wagner-Connery. La loi Wagner-Connery faisait partie du New Deal du président Franklin Delano Roosevelt. Roosevelt espérait que son New Deal permettrait aux Américains de faire face à la Grande Dépression, aiderait à mettre fin au ralentissement économique actuel et aiderait à empêcher une autre dépression de se produire à l'avenir.

Le sénateur américain Robert F. Wagner de New York a présenté la loi Wagner-Connery. Cette législation légalisait les syndicats et créait le National Labor Relations Board (NLRB). Le NLRB devait superviser les négociations des travailleurs avec leurs employeurs, garantir la négociation collective et empêcher les employeurs de s'engager dans des pratiques de travail déloyales. Le NLRB a remplacé le National Labour Board, que la Cour suprême des États-Unis a effectivement dissous lorsqu'elle a statué que la National Industrial Recovery Act était inconstitutionnelle en 1935.

Le National Industrial Recovery Act, le Wagner-Connery Act et le National Labor Relations Board ont provoqué d'énormes changements aux États-Unis, y compris dans l'Ohio. adhérer à ce syndicat. Malheureusement pour les travailleurs, la plupart de ces personnes n'étaient pas qualifiées, et l'AFL n'acceptait que des travailleurs qualifiés. En raison de la réticence de l'AFL à accepter des travailleurs non qualifiés, ces employés ont formé leurs propres syndicats pour chercher de meilleurs les conditions de travail et les salaires. Le NLRB a activement protégé les travailleurs contre ce qu'il considérait comme étant les actions injustes des employeurs. Ceci incluait dans l'Ohio, où le NLRB est intervenu dans les relations employeur-employé en 1941, forçant plusieurs entreprises collectivement connues sous le nom de "Little Steel" pour permettre à leurs travailleurs de se syndiquer.


Chronologie 1

Le Conseil national des relations (NLRB) est un organisme fédéral indépendant dont le but est d'organiser des élections de représentation syndicale et de remédier aux pratiques de travail déloyales. Ils ont adopté le National Labor Relations Act de 1935, également connu sous le nom de Wagner Act pour le sénateur de New York Robert Wagner, afin de protéger les droits des employés et des employeurs, d'encourager la négociation collective et de restreindre certaines pratiques de travail et de gestion du secteur privé, qui peuvent nuire au bien-être général des travailleurs, des entreprises et de l'économie américaine. Jones and Laughlin Steel Corporation était le plus grand producteur d'acier du pays au moment de l'affaire. Ils sont devenus connectés lorsque le site de Jones et Laughlin en Pennsylvanie a licencié dix employés qui tentaient de créer un syndicat. Le NLRB s'est rapidement impliqué dans des allégations selon lesquelles le refus de l'usine de négocier avec ses travailleurs était un acte de discrimination en matière d'emploi et constituait donc une violation directe de la loi nationale sur les relations de travail. Ils ont sanctionné l'entreprise, mais ils ont refusé de se conformer et ont remis en question la constitutionnalité de l'ensemble de la loi. Cela a conduit JLSC à porter l'affaire devant les tribunaux, où les tribunaux inférieurs ont également accepté et jugé la loi inconstitutionnelle. Le NLRB a alors fait appel de l'affaire et l'a portée devant la Cour suprême.


Fonction et structure

L'organisation actuelle du NLRB est composée de 26 bureaux régionaux [25] supervisés par un conseil de cinq membres nommés par le président et un conseiller juridique distinct du NLRB. [26]

Le Conseil est principalement chargé d'organiser des élections de représentation syndicale et de statuer sur les plaintes de pratiques déloyales de travail. [27] Un juge de droit administratif entend d'abord ces plaintes en matière de travail, qui sont ensuite soumises à l'examen de la Commission. [28]

Pendant ce temps, l'avocat général du NLRB est chargé d'enquêter et de poursuivre les plaintes, d'exécuter ou de défendre les décisions du Conseil et de superviser les affaires dans les bureaux extérieurs du NLRB. [29]

Le NLRB ne peut pas choisir de porter une affaire de sa propre autorité, mais les employeurs, les individus ou les syndicats doivent porter les affaires, les accusations et les requêtes de représentation devant le Conseil. De même, le NLRB n'a pas le pouvoir de faire appliquer ses décisions mais peut demander au ministère de la Justice de faire appliquer ces décisions. [30]

Polarisation politique

Nelson Lichtenstein, historien du travail à l'Université de Californie à Santa Barbara, a déploré que le NLRB ait récemment été confronté à une « polarisation politique totale » sur les questions de travail, et que le parti contrôlant la présidence contrôle l'agenda de l'agence. [31]

De même, Marshall Babson, un républicain qui a siégé au conseil d'administration à la fin des années 1980, a déclaré que cette polarisation politique avait commencé au cours des années Reagan et avait conduit à d'énormes changements politiques qui ont eu lieu en fonction de qui a la majorité. [32]

Budget

En mai 2017, le Congrès a financé le budget du NLRB à hauteur de 274,2 millions de dollars pour l'exercice 2017, sans changement par rapport au budget précédent de l'exercice 2016. [33]


Conseil national des relations professionnelles : histoire

La loi Wagner, qui a créé le NLRB, a été validée par la Cour suprême en 1937. Le NLRB a fonctionné pendant la Seconde Guerre mondiale, mais les relations de travail étaient principalement gérées par le National War Labour Board (WLB), qui a existé de 1942 à 1945. Composé de 12 hommes, avec une représentation égale du public, de la direction et des travailleurs, le WLB est rapidement passé de l'arbitrage à la formulation de politiques.

Avec l'adoption en 1947 du Taft-Hartley Labour Act (également connu sous le nom de Labour-Management Relations Act), le NLRB a été transformé en un organe purement judiciaire, la poursuite des pratiques de travail déloyales étant transférée à un avocat général. L'action du conseil dépendait du dépôt par les chefs syndicaux d'affidavits prouvant qu'ils n'étaient pas communistes et de données financières complètes. Le champ d'investigation du NLRB a été étendu pour couvrir les pratiques suivantes comme étant déloyales pour les employeurs : refus de négocier collectivement, contrainte des employeurs dans le choix de leur organisme de négociation, persuasion des employeurs de discriminer certains employés et conduite de boycotts secondaires ou de grèves juridictionnelles.

En 1959, la loi sur le travail Taft-Hartley a été modifiée par la loi Landrum-Griffin (également connue sous le nom de loi sur les rapports et la divulgation du travail et de la gestion), qui a abrogé l'exigence selon laquelle un syndicat doit déposer une déclaration sous serment non communiste et un rapport financier afin de obtenir une audience devant le NLRB. La loi donnait également aux États la permission d'exercer leur compétence sur les affaires que le NLRB refusait, même lorsque le commerce interétatique était impliqué. Le piquetage d'organisation et de reconnaissance (c'est-à-dire le piquetage d'entreprises où un autre syndicat est déjà reconnu) ont été rendus illégaux, et l'avocat général du NLRB a été tenu de demander une injonction contre un tel piquetage si une violation était prouvée.

La loi Landrum-Griffin a également affecté les politiques du conseil. Il a interdit les pressions secondaires de boycott et, à quelques exceptions près, a interdit les accords dits de cargaison chaude (c'est-à-dire les contrats explicites ou implicites qui empêchent les employeurs de faire des affaires avec des personnes déclarées interdites par les syndicats). Le pouvoir du NLRB a ensuite été étendu aux postiers (1970) et aux établissements de santé privés (1974), mais un certain nombre de décisions de justice ont réduit le pouvoir du conseil. Au cours des années 1980, les syndicats ont attaqué le NLRB parce qu'il était pro-employeur.

L'encyclopédie électronique Columbia, 6e éd. Copyright © 2012, Columbia University Press. Tous les droits sont réservés.


– 1866 Union nationale du travail formée.

1868 – Fondation de l'Ordre des conducteurs de chemin de fer et serre-freins

– 1868 Le prédécesseur de l'UTU, Order of Railroad Conductors and Brakemen (ORC&B) est établi comme l'Ordre des conducteurs de chemin de fer d'Amérique – 1873 prédécesseur de l'UTU, la Brotherhood of Locomotive Firemen & Enginemen (BLF&E) est établi comme la Brotherhood of Locomotive Firemen – 1881 Prédécesseur de la Fédération américaine du travail (AFL) Création de la Fédération des métiers organisés et des syndicats – 1883 Prédécesseur de l'UTU, la Fraternité des cheminots (BRT) créée en tant que Fraternité des freineurs de chemin de fer – 1888 Invention des éoliennes pour l'électricité du réseau – 8211 1888 25 janvier : Création de l'Association internationale des travailleurs de l'étain, de la tôle et de la corniche à Toledo, OH. Président Archibald Barnes Secrétaire A.W. Le trésorier de Chatfield, Robert Kellerstrass.

25 janvier : étain, tôle et
Association internationale des travailleurs de la corniche
établi à Toledo, OH. Président
Archibald Barnes Secrétaire A.W.
Le trésorier de Chatfield, Robert Kellerstrass

– 1890 L'Association internationale des travailleurs de l'étain, de la tôle et de la corniche est affiliée à la Fédération américaine du travail (AFL) – 1894 Le prédécesseur du TUT, la Switchmen's Union of North America (SUNA) est créée – 1896 Les travailleurs de l'étain, de la tôle et de la corniche ' L'Association internationale devient l'Association internationale des tôliers fusionnés (IA)

– 1896 Premier local canadien de tôlerie à charte à Toronto, Ontario – 1899 Première charte accordée au syndicat par la Fédération américaine du travail

– 1901 Tôlerie adhérents à 5 581 avec 108 syndicats locaux

– 1902 Willis Carrier, un ingénieur en mécanique de Buffalo, New York, a conçu la première unité de climatisation. Les premières unités étaient très grandes, très chères et extrêmement dangereuses car l'ammoniac utilisé comme liquide de refroidissement était très toxique.

– 1902 Programme de prestations de décès établi

Première constitution des ouvriers de l'étain, de la tôle et de la corniche
Association internationale

– 1903 Le nom a changé pour le siège de l'Alliance internationale des travailleurs de la tôle déménagé à Kansas City, MO en 1904

– 1906 L'Union internationale des forgerons se joint à l'IA

– 1908 La Direction des Métiers du Bâtiment de l'AFL affrète l'Alliance

– 1912 Des tôliers affiliés à la Direction des cheminots de l'AFL (RED)

– 1919 L'Alliance établit des comités de l'emploi pour aider les anciens combattants de retour de la Première Guerre mondiale à trouver un emploi - 1919 Le président général Hynes approuve le « Plan Plomb » appelant à la nationalisation des chemins de fer

– 1920 Les chemins de fer américains sont rendus à l'industrie privée Le Railroad Labour Board est établi

– 1921 Le Conseil exécutif général comprend un membre de l'industrie ferroviaire

– 1922 400 000 travailleurs des chemins de fer en grève une injonction fédérale annule les activités de soutien à la grève syndicale la grève est finalement défaite

– 1924 Changement de nom en Sheet Metal Workers’ International Association

– 1925 La Conférence des travailleurs de la tôle de la côte du Pacifique accepte de s'affilier aux 24 000 membres de la SMWIA avec 441 syndicats locaux

– 1926 Loi sur le travail des chemins de fer

1926 L'IA aide à organiser la Railway Labour Executives' Association (RLEA) pour élaborer des politiques à l'échelle de l'industrie et coordonner les efforts de lobbying

– 1927 Des membres de la section locale 206 de San Diego, en Californie, construisent une grande partie de ce qui est devenu le « Spirit of St. Louis », l'avion que Charles Lindbergh a survolé à travers l'Atlantique en mai 1927

Le Spirit of St Louis, construit par les membres de la section locale 206.

– 1929 Krach boursier de Wall Street

– 1931 Adoption de la loi Davis-Bacon

– 1932 Loi Norris-LaGuardia promulguée

– 1933 Les temps économiques sombres frappent les tôliers alors que la publication du Journal est suspendue en faveur du financement du fonds de capital-décès

– 1933 Brotherhood of Railroad Trainmen organise les opérateurs de bus interétatiques

– 1934 Conseil national de médiation (NMB) établi par amendement à la RLA

– 1935 Loi nationale sur les relations de travail (Wagner) adoptée

– 1935 Formulaire standard d'accord d'union approuvé lors de la convention de Chicago de l'AMSIM

– 1935 La loi sur la sécurité sociale passe

– 1935 Comité pour l'organisation industrielle (CIO) formé en tant que rival de la Fédération américaine du travail (AFL)

– 1936 RLA s'agrandit pour inclure l'industrie du transport aérien

– 1936 Loi Walsh-Healy – 1938 Loi sur les normes de travail équitables (heures de salaire)

– 1942 Pendant la Seconde Guerre mondiale, un certain nombre de membres ont été engagés dans des travaux secrets associés au développement de la bombe atomique dans différentes installations à travers les États-Unis.

– 1946 L'adhésion à la SMWIA a doublé par rapport aux nombres d'avant la Seconde Guerre mondiale

– 1947 La loi Taft-Hartley a été adoptée après que le Congrès a annulé le veto du président Truman

– 1947 SMWIA et SMACNA négocient le formulaire type d'accord d'union (SFUA)

– 1947 SMWIA et SMACNA créent le National Joint Apprenticeship Committee – 1948 La publication du Journal est relancée après une interruption de 15 ans – 1949 Premier concours national d'apprentissage organisé à Washington, DC, lors de la convention SMACNA

– 1949 Première semaine de 40 heures pour l'industrie ferroviaire américaine

– 1951 Première semaine de travail de 40 heures sur les chemins de fer canadiens

– 1952 Premiers chèques de pension émis par la section locale 28 à New York, NY. Ce programme est une première du genre dans les métiers du bâtiment.

– 1954 Nomination du premier vice-président général en charge des chemins de fer

– 1955 Boîte en cuivre pour la pierre angulaire de l'AFL fabriquée par Charles Heinz, membre de la section locale 102 (Washington, DC), employé à la boutique Paul Stromberg

– 1955 Les commerçants d'IA se joignent à la grève de Louisville and Nashville Railroad tout en gagnant des prestations d'hospitalisation et de soins médicaux

– 1955 Fusion AFL-CIO – 1956 La Cour suprême confirme la représentation syndicale dans les ateliers syndicaux des chemins de fer, annulant une loi de l'État sur le droit au travail. – 1956 Création du département d'organisation chez IA – 1957 IA commence à suivre les produits de l'industrie fabriqués en vertu des conventions collectives

– 1957 IA publie l'annuaire du Label Union

– 1960 Lancement de la Ligue d'action politique (PAL)

– 1961 SMWIA et SMACNA créent la Sheet Metal Apprentice and Training Foundation, qui publie à son tour The Sheet Metal Craftsman, le premier manuel de formation de l'industrie.

– 1961 La SMWIA et la SMACNA créent un fonds commun de l'industrie via la SFUA pour financer des campagnes d'éducation et de relations publiques

– 1962 SFUA développé pour les travailleurs de la production

– 1963 SMWIA devient le premier syndicat à offrir à ses membres une assurance accident, protégeant les membres au travail et à la maison en cas de décès accidentel.

– 1965 L'incendie et l'explosion d'un silo de missiles tuent 13 tôliers

– 1966 Fonds national de pension établi pour les membres de l'AMSIM dans les professions de la construction et de la production.

– 1969 Création d'une table ronde anti-inflation des utilisateurs de la construction pour saper l'emprise de la main-d'œuvre et de la main-d'œuvre sur la formation en apprentissage et les travailleurs qualifiés (soutenir les entrepreneurs de construction non syndiqués et « la construction au mérite »)

Union unie des transports créée en 1969.

– 1969 United Transportation Union a été créée, fusionnant quatre syndicats auparavant indépendants : la Brotherhood of Railroad Trainmen (BRT), la Brotherhood of Locomotive Firemen & Enginemen (BLF&E), l'Order of Railway Conductors & Brakemen (ORC&B) et la Switchmen's Union of North America ( SUNA)

– 1970 L'Association internationale des employés des chemins de fer, un syndicat majoritairement afro-américain, adhère à l'Accord de politique nationale de maintenance des TUT de 1971 établi pour promouvoir la coopération patronale-syndicale dans les métiers de la construction. – 1971 Adoption de l'article 10, section 8 de la SFUA, établissant des procédures d'arbitrage et de médiation entre la SMWIA et la SMACNA – 1971 Fonds national de formation créé pour établir des normes nationales pour la formation des apprentis

Fonds national de formation créé pour établir des normes nationales pour la formation des apprentis

– 1972 SMWIA crée un département des affaires gouvernementales

– 1973 SMWIA établit le programme SASMI (stabilisation des salaires) pour aider les membres sous-employés touchés par la récession.

– 1975 Création du Conseil canadien des tôliers

– 1975 Engineering News Record nomme le président général Edward J. Carlough homme de construction de l'année 1975, section locale 30, Toronto, Ontario, les tôliers sont félicités pour leur travail extraordinaire sur la Tour CN

– 1981 Création de l'Institut national de gestion de l'énergie (NEMI)

– 1982 La résolution 78 approuvée pour aider les entrepreneurs en tôlerie syndicaux à soumissionner des travaux spécifiques dans des conditions contractuelles flexibles

– 1983 campagne publicitaire contre Brown & Root (B & R) lancée, pour exposer les coûts cachés élevés de la construction non syndiquée

– 1983 Lancement de la banque d'emplois internationale

– 1983 SASMI ajoute le programme Production & Industrial – 1983 Le Conseil de district des chemins de fer des États-Unis est formé pour coordonner les activités de 47 sections locales des chemins de fer

– 1983 Bureau des affaires canadiennes ouvert

– 1985 Lancement du programme Youth to Youth pour mettre les apprentis membres sur le terrain en tant qu'organisateurs syndicaux

– 1985 Le Fonds national COLA est créé pour payer les rajustements au coût de la vie aux retraités

– 1985 Le Railroad Yardmasters of America (RYA) affilié à l'UTU

– 1986 Les tôliers félicités pour les travaux de restauration de la Statue de la Liberté à l'occasion de la célébration du centenaire du 4 juillet.

– 1986 Le boycott national de Toyota Motor Company a été lancé pour la construction d'une usine d'assemblage non syndiquée et hautement subventionnée à Georgetown, KY.

– 1986 Le département des cheminots s'agrandit pour devenir le département des cheminots et des chantiers navals

– 1986 Sheet Metal Occupational Health Institute Trust (SMOHIT) créé pour lutter contre l'exposition à l'amiante chez les tôliers.

– 1987 Le Conseil national des relations du travail (NLRB) adopte la décision Deklewa, permettant aux entrepreneurs de simplement laisser les contrats syndicaux expirer.

– 1988 L'Association internationale des ouvriers en tôle célèbre son 100e anniversaire.

– 1988 Fonds de bourses Florence Carlough créé en tant que prédécesseur du programme de bourses internationales Sheet Metal avec 816 récompenses depuis 1988.

– 1990 Lancement de la formation à l'éducation des membres des organisateurs de la construction (COMET)

– 1993 Création du département de l'éducation de l'AIMSM pour offrir des cours au personnel de l'AI et aux dirigeants locaux – 1993 Plus de 100 000 syndicalistes canadiens défilent sur la Colline du Parlement à Ottawa pour protester contre l'ALENA

– 1994 Création du département des ouvriers de la production

– 1996 SMWIA lance son premier site Internet : www.smwia.org

– 1996 Lancement du programme de négociation de gains mutuels

– 1996 SMOHIT signale que quelque 35 000 tôliers et entrepreneurs ont été examinés pour une exposition à l'amiante au cours des 10 dernières années.

– 1997 Premier séminaire sur la négociation de gains mutuels (MGB) organisé à la Nouvelle-Orléans

– 1998 Fonds national de formation rebaptisé Institut international de formation (iTi)

– 1999 Création d'un fonds de secours en cas de catastrophe

– 1999 Lancement de la campagne éducative Show Me the Label

– 1999 Création d'un groupe de travail sur les meilleures pratiques pour accroître le marketing de l'industrie

– 2000 Tenue de la première conférence semestrielle du partenariat syndical-patronat SMWIA-SMACNA (plus tard connue sous le nom de conférence Partners in Progress)

– 2000 Le département des chemins de fer et des chantiers navals demande instamment une fusion avec un syndicat des chemins de fer lors d'une session de planification stratégique

– 2001 IA s'associe à IBEW, UA, Chaudronniers, Isolateurs et Ferronniers dans les métiers mécaniques et connexes (MAC)

Les membres travaillant dans le bas Manhattan ont été parmi les premiers à se précipiter sur les lieux lors des attentats du 11 septembre.

– 2001 Immédiatement après la chute du World Trade Center, les membres de la construction et de la signalisation travaillant sur des sites à travers Manhattan se sont précipités pour rejoindre leurs collègues membres des métiers du bâtiment à Ground Zero à la recherche de survivants. Les membres de la division des transports SMART exploitaient les trains PATH qui circulaient sous les tours du World Trade Center après avoir été touchés par un avion détourné et attendaient que les trains soient remplis pour évacuer autant de personnes que possible.

– 2003 SMWIA rejoint l'Industrial Union Council (IUC), 14 syndicats représentant les travailleurs du secteur manufacturier

– 2004 SMWIA fonde la section locale 41, le premier syndicat local de la SMWIA à San Juan, Porto Rico

– 2004 IA et le syndicat des peintres co-approuvent une résolution d'unité, renouvelant le pacte de solidarité BCTD de 1996

– 2005 Changer pour gagner Les syndicats quittent l'AFL-CIO

– 2005 MAC lancé en tant que division de la BCTD

– 2005 Premiers pas vers la fusion entre SMWIA et UTU initiés

– 2005 Nouveau programme de certification CVC offert aux membres

– 2006 Création de l'Alliance des sportifs de l'Union.

– 2006 Le Congrès adopte le Pension Protection Act (PPA)

– 2006 Logiciel de référence développé pour compléter le BIM (Building Information Modeling)

– 2006 Appels vidéo Vivre jusqu'à la promesse pour les normes de conduite

– 2006 Lancement d'une initiative de logiciel de formation BIM de référence

– 2006 UTU se réaffilie à l'AFL-CIO

– 2007 Accord de fusion SMWIA-UTU (SMART) négocié, approuvé par SMWIA GEC, ratifié par les membres de l'UTU.

– 2008 SMWIA adopte le Code d'Excellence.

– 2009 Reconnaissant l'impact futur des technologies vertes, le SMWIA rejoint l'Alliance Bleu-Vert.

– 2009 Code d'excellence approuvé par SMWIA et SMACNA.

– 2011 Fusion de l'Union des transports unis et de la SMWIA confirmée par arbitrage pour former l'Association internationale des travailleurs de la tôle, de l'air, du rail et des transports (SMART)

– 2011 SMART se joint aux actions syndicales massives et aux actions communautaires progressistes contre les attaques multi-étatiques contre les droits des travailleurs.

– 2013 SMART reçoit la charte officielle de l'AFL-CIO

– 2014 SMART tient sa première convention générale à Las Vegas, NV du 12 au 15 août.


Biden reconstruit le Conseil national des relations de travail

6 avril 2021

Un rat gonflable géant connu sous le nom de Scabby descend la rue du centre-ville de New York le 26 novembre 2019. (Timothy A. Clary / AFP via Getty Images)

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Le premier jour de son mandat, le président Joe Biden a limogé Peter Robb, l'avocat général nommé par Trump du National Labor Relations Board (NLRB), l'agence chargée d'interpréter et d'appliquer le droit fédéral du travail.

Les partisans de Robb ont protesté contre le fait que Biden l'avait injustement et illégalement démis de ses fonctions 10 mois avant la fin de son mandat de quatre ans. En réalité, Biden avait une autorité légale suffisante pour révoquer Robb, dont une grande partie est énoncée dans une note juridique rédigée par nul autre que le juge en chef John Roberts lorsqu'il travaillait dans l'administration Reagan.

Un nouveau rapport du Government Accountability Office (GAO) non partisan des États-Unis montre pourquoi Biden a eu raison de licencier Robb – et de le faire rapidement. Le GAO a découvert que Robb démantelait l'agence de l'intérieur. Il a réduit la taille du personnel, détruit le moral des employés et n'a pas dépensé l'argent approprié par le Congrès. Tout cela s'est produit alors que Robb poursuivait un programme anti-ouvrier et pro-entreprise.

Le rapport du GAO a révélé que les effectifs du NLRB ont chuté de 26% entre l'exercice 2010 et l'exercice 2019, passant de 1 733 à 1 281. Les pertes de personnel ont été disproportionnées dans les bureaux extérieurs du NLRB, où les accusations de pratiques déloyales de travail font l'objet d'enquêtes et où des élections de représentation syndicale sont organisées. Le problème de personnel a été considérablement exacerbé pendant le mandat de Robb. Au cours des huit années précédant Robb, l'agence a pourvu 95 pour cent des postes vacants au siège et 73 pour cent dans les bureaux extérieurs. Mais sous Robb, les effectifs sur le terrain ont chuté de 144 personnes, et seulement 13 personnes, à peine 9 %, ont été embauchées pour pourvoir ces postes vacants. En 2018, Robb n'a fait aucune embauche sur le terrain. (Les défenseurs de Robb soutiennent que la réduction du personnel était justifiée par la réduction de la charge de travail du NLRB, mais le GAO a constaté que le personnel avait chuté de manière plus spectaculaire que la charge de travail.)

Sans surprise, étant donné ce manque de personnel chronique et qui s'aggrave, le moral du personnel du NLRB s'est effondré. Le NLRB est tombé au dernier rang en ce qui concerne la satisfaction des employés de 17 agences gouvernementales de taille moyenne, selon l'enquête sur le point de vue des employés fédéraux de l'Office fédéral de la gestion du personnel. Le pourcentage d'employés régionaux du NLRB déclarant avoir une charge de travail raisonnable est tombé à seulement 35 % en 2018-2019, contre 51 % en 2015-2017 (lorsque l'avocat général nommé par le président Barack Obama était en fonction). Le GAO a signalé que les relations avec les syndicats du personnel du NLRB étaient médiocres et que le personnel a estimé que la fixation de Robb sur l'accélération des enquêtes des agences sur les pratiques de travail déloyales sacrifiait la qualité.

Article associé

Le Conseil national des relations de travail de Trump sabote sa propre mission

Encore plus épouvantable est le fait que Robb a refusé d'embaucher du personnel sur le terrain tout en omettant de dépenser tout l'argent que le Congrès avait donné au NLRB pour faire respecter les droits des travailleurs. Selon le GAO, 2 % du budget de l'agence au cours de l'exercice 2019 (5,7 millions de dollars) et 1 % au cours de l'exercice 2018 (3 millions de dollars) n'ont pas été dépensés. Dans le même temps, l'administration Trump, avec la complicité de Robb, a proposé de réduire davantage le budget du NLRB (une proposition que le Congrès démocrate a rejetée). Robb a essayé d'utiliser ces réductions proposées comme motif pour ne pas pourvoir les postes vacants.

Cet évidement du NLRB est particulièrement scandaleux parce que l'agence applique la loi nationale sur les relations de travail, en vertu de laquelle les travailleurs n'ont aucun droit indépendant de faire valoir leurs droits. Si le NLRB n'agit pas ou décide que les travailleurs n'ont pas de réclamation, les travailleurs n'ont aucun recours. Ils ne peuvent pas porter plainte pour violation de leurs droits ou plaider leur cause devant un juge administratif du NLRB. (C'est l'une des nombreuses lacunes structurelles du droit du travail actuel que la loi sur la protection du droit d'organisation en instance au Sénat vise à corriger).

Heureusement, cette histoire a pris une tournure plus heureuse. Après avoir licencié Robb, Biden a fait appel à Peter Sung Ohr, le directeur très respecté du bureau régional du NLRB à Chicago, en tant qu'avocat général par intérim, et a nommé l'avocate de longue date du NLRB et ancienne avocate générale adjointe Jennifer Abruzzo pour remplacer Robb. Biden a également désigné Lauren McFerran, la seule démocrate actuellement au NLRB, comme présidente. Pour voir la différence que fait ce nouveau leadership, il suffit de regarder la réponse de six pages au rapport du GAO d'Ohr et McFerran. Ils reconnaissent les problèmes décrits par le GAO, acceptent les conclusions et recommandations du GAO et décrivent les nombreux changements et corrections déjà en cours sous leur direction.

Il faudra du temps pour réparer les dommages infligés par Robb et le Trump NLRB, mais avec ces premières actions, l'administration Biden est bien partie.

Lynn Rhinehart Lynn Rhinehart est senior fellow à l'Economic Policy Institute et ancienne conseillère juridique de l'AFL-CIO.


Les cinq principaux développements du droit du travail pour mai 2021

Le président Joe Biden a nommé l'avocate syndicale Gwynne Wilcox pour pourvoir un siège vacant au Conseil national des relations de travail (NLRB). Wilcox est partenaire de la société syndicale Levy Ratner P.C. Parmi d'autres clients, Wilcox a représenté Fight for 15 $, le groupe affilié au syndicat qui a plaidé pour des augmentations du salaire minimum. Comme pour les précédents candidats au NLRB, la liste des clients de Wilcox sera probablement un problème lors de ses audiences de confirmation et, si elle est confirmée, dans les cas impliquant ses anciens clients. Si le Sénat confirme Wilcox, les trois membres républicains du NLRB resteront majoritaires, Wilcox et la présidente Lauren McFerran constituant la minorité nommée par les démocrates. Le mandat du membre républicain William Emanuel expire le 27 août 2021. Après la nomination et l'approbation par le Sénat d'un autre candidat Biden, la majorité du NLRB passera de républicain à démocrate.

Le département américain du Travail (DOL) a décidé d'abroger une règle de l'ère Trump qui aurait accru la surveillance des finances des syndicats. Le DOL a publié le 26 mai une proposition qui renverserait la règle, qui obligeait les syndicats avec un revenu annuel de 250 000 $ à divulguer plus d'informations sur leurs participations dans les coopératives de crédit, leurs fiducies, leurs fonds de grève et d'autres actifs et investissements. L'administration Trump a promulgué la règle, mais l'application a été interrompue en mars 2021, avant la date limite pour les syndicats de déposer des documents auprès du DOL démontrant le respect de la règle. Les responsables de l'administration Biden ont déclaré que l'exigence de déclaration faisait en partie double emploi avec les règles de déclaration existantes. Les responsables de l'administration Trump et certains chefs d'entreprise ont cité un certain nombre de scandales financiers impliquant des responsables syndicaux comme preuve de la nécessité d'une plus grande transparence dans les finances des syndicats.

Selon un rapport de Bloomberg Law, il faut en moyenne 409 jours aux parties pour négocier une première convention collective (CBA) sur un lieu de travail nouvellement organisé. Le rapport a examiné 330 contrats couvrant une période allant de 2004 à nos jours pour déterminer le temps moyen qui s'écoule entre la victoire électorale d'un syndicat certifiée par le NLRB et la date de signature d'un contrat. Elle a examiné les résultats par secteur d'activité, les contrats de santé et d'assistance sociale étant les plus longs à négocier (528 jours en moyenne), tandis que les contrats de services professionnels et commerciaux prenaient le moins de temps, environ neuf mois en moyenne (269 jours). Alors que la moyenne pour tous les contrats était de 409 jours, la durée médiane entre la certification et un contrat était de 356 jours.

Un tribunal de district des États-Unis a statué qu'une disposition «largement écrite» de l'ABC imposait un arbitrage sur l'élimination des prestations de santé des retraités, rejetant l'argument de l'employeur selon lequel les retraités ne sont pas des employés et ne sont donc pas couverts par la convention collective. Verso Corp. c. Syndicat international des travailleurs unis de l'acier, du papier et de la foresterie, du caoutchouc, de la fabrication, de l'énergie, de l'industrie et des services, AFL-CIO/CLC, n° 3:19-cv-0006 (S.D. Ohio, 6 mai 2021). L'employeur et les administrateurs du régime syndical de santé et de bien-être ont annoncé l'élimination de certaines prestations du régime de santé des retraités. Le syndicat a déposé des griefs alléguant que le déménagement violait l'ABC. Le syndicat a saisi le tribunal de district pour exiger l'arbitrage, mais le tribunal a rejeté la requête. Après le rejet, la Cour d'appel des États-Unis pour le sixième circuit a rendu sa décision en Métallos contre LLFlex. Le syndicat a demandé au tribunal de district de reconsidérer sa décision à la lumière de LLFlex. Accordant un réexamen et infirmant sa décision antérieure, le tribunal de district a conclu que la disposition de la convention collective de l'employeur était rédigée de manière beaucoup plus large que la disposition en cause dans LLFlex. Cette ampleur signifiait que la disposition pouvait être interprétée comme couvrant les différends concernant les prestations des retraités, ce qui signifie que les parties pourraient être tenues d'arbitrer leur différend.

Le NLRB a jugé qu'un employeur avait violé la NLRA en appliquant une interdiction d'enregistrer des conversations au travail, mais l'agence n'a pas demandé à l'employeur d'abroger la règle en question. AT&T Mobilité, 05‒CA‒178637 (3 mai 2021). Appliquer le cadre d'évaluation de la licéité des règles du travail fixé dans Compagnie Boeing, 365 NLRB 154 (2017), le NLRB a constaté que l'employeur avait illégalement mis en garde un délégué syndical contre l'enregistrement d'une réunion disciplinaire et de tels enregistrements futurs, une activité que la NLRA protège généralement car elle implique une action prise par un employé au nom d'autres. Bien qu'elle ait conclu que l'application de la règle par l'employeur était illégale, la NLRA a conclu que la politique de non-enregistrement de l'employeur était légale à première vue et n'avait pas besoin d'être abrogée, car la règle pourrait être appliquée légalement à l'avenir. Dans cette décision, le Conseil a annulé une partie de sa décision de 2004 dans Village du patrimoine luthérien-Livonie, 343 NLRB 646 (2004), qui aurait obligé la Commission à déclarer automatiquement la règle de l'employeur illégale à première vue dans la mesure où elle pouvait être « raisonnablement interprétée » comme limitant les droits des employés en vertu de la NLRA.


Conseil national des relations professionnelles

Le National Labor Relations Board (NLRB) est une agence indépendante dans le branche exécutive du gouvernement américain. Créé en 1934, il a le pouvoir de réglementer les syndicats et d'enquêter et de résoudre les accusations de pratiques déloyales de travail par les employeurs et les syndicats.

Les syndicats formés aux États-Unis au cours de la Révolution industrielle après l'américain Guerre civile (1861-1865). C'était une période au cours de laquelle les travailleurs étaient confrontés à de longues heures, à des salaires médiocres et à des conditions dangereuses dans les usines à travers le pays. Les travailleurs se sont organisés en syndicats pour avoir un plus grand pouvoir de négociation avec leurs employeurs pour de meilleures conditions de travail.

Les entreprises se sont opposées aux syndicats dès le début. They considered unions to be criminal conspiracies under state laws and illegal under federal antitrust laws. The result was decades of violence between union members, employers, and law enforcement.

The federal government eventually decided to pass laws to regulate labor unions. The Railway Labor Act of 1926 created rules for unions in the railroad industry . The National Industrial Recovery Act (NIRA) of 1933 created rules for unions in industries that affected interstate commerce.

U.S. senator Robert F. Wagner (1877–1953) of New York did not think the NIRA did enough to empower unions under federal laws. In March 1934, Wagner introduced a bill in Congress to strengthen the NIRA. The bill would prevent unfair labor practices by employers against unions and their members.

Président Franklin D. Roosevelt 's (1882–1945 served 1933–45) administration opposed Wagner's bill. The country was in the middle of the Grande Dépression (1929–41), and the administration believed that helping businesses recover was the nation's top priority. Some people in the administration, including Hugh S. Johnson (1882–1942) of the National Recovery Administration, believed that union strikes and similar tactics were forms of treason.

To encourage defeat of Wagner's bill, President Roosevelt signed Executive Order number 6763 in June 1934. The order created the National Labor Relations Board (NLRB). Roosevelt used the NIRA to empower the NLRB to hold elections for unions, to regulate collective bargaining between unions and employers, and to investigate labor disputes upon request.

By the end of 1934, it was apparent that the NLRB was not going to be effective without further political action. In February 1935, Wagner resubmitted his bill to Congress. It passed as the National Labor Relations Act (NLRA) in May. The act made the NLRB an independent agency and gave employees the right to hold secret ballots for selecting unions by industry. The NLRB would regulate such elections, and employers had to recognize unions chosen in such elections. Under the act, the NLRB received greater power to investigate and prevent unfair labor practices by employers and unions.

Businesses opposed the NLRA as being too favorable to unions and employees. The Communist Party of America also opposed it as being too restrictive of the rights of employees to form unions as they saw fit. Roosevelt ultimately supported the act.

The NLRA is widely considered to be the most prounion legislation passed by Congress in the nation's history. Subsequent laws restricted any gains that labor made under the act. Americans still debate whether federal labor laws and the NLRB are too favorable to unions by interfering with business property rights, or whether they are too favorable to business by restricting the organizing power of unions and workers.


What was the purpose of the national labor relations board? une. to give a pension to older americans b. to look into unfair labor practices c. to provide public works jobs d. to improve housing standards

The National Labor Relations Board is B. To look into unfair labor practices and enforce the US laws on the perpetrators.

Question: What was the purpose of the National labor Relations Board?

To look into unfair labor practices

Explanation: they want to prevent employers from engaging in unlawful acts

B. guarantee collective bargaining rights.

The National Labor Relations Act of 1935 is a statute of labor law that was primarily designed to guarantee the right of private employed to organize trade unions, engage in collective bargaining and take collective action. The act was intended to create more equality between employers and employees. Although the act was strongly opposed by conservatives and by the Republican Party, it continues to have a deep impact on labor law in the country.

The NLRB was created in 1935 by Congress to administer the National Labor Relations Act (NLRA). The NLRA is the law that governs relations between labor unions and employers whose operations involve interstate commerce.


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